Россия прокуратурасының аякка басу тарихы

2022 елның 6 гыйнвары, пәнҗешәмбе
2022 елның 12 гыйнварында Россия прокуратурасы оешуга 300 ел тулды.  Россия прокуратурасы үзенең формалашуының катлаулы тарихи юлын уза.

Россия прокуратурасы тарихы XVIII гасырдан башлана. Петр I  1722 елның 12 гыйнварындагы   Указы белән җинаятьләр, казнаны талау һәм ришвәтчелек, вазыйфаи җинаятьләр белән көрәшү максатында  Россия империясе прокуратурасын оештыра. Прокуратура самодержавие мәнфәгатьләрен актив яклый.

Беренче Генерал-прокур итеп П.И. Ягужинский сайлана. Анна Иоановна идарә иткәндә һәм соңрак  аннан соңгы елларда прокуратура берни дә эшләми диярлек. Елизавета I 1741 елгы Указы белән прокуратураның дәүләт күзәтчелеге органы буларак эшчәнлеген торгыза.

Екатерина II патшалык иткән чорда җирле прокурор күзәтчелеге сизелерлек көчәйтелә.

Екатерина II тарафыннан булдырылган бөтен нәрсәне үзгәртергә омтылган Павел I вакытында прокурор күзәтчелеге шактый көчсезләнә, прокуратура органнары штатлары кыскартыла. Әмма тулаем прокуратура үз эшчәнлеген алып баруны дәвам итә.

1862 елда (Александр II идарә иткән чор) Дәүләт Советы «Прокуратура турында төп нигезләмәләр» кабул итә. Аларда прокурорларның бурычлары һәм вәкаләтләре, прокуратураның төп функциясе - законнарның төгәл һәм бертөрле үтәлешен күзәтү билгеләнә,  шулай ук прокуратура эшчәнлеге һәм оештыру принциплары формалаштырыла: прокуратура органнарының бердәмлеге һәм төгәл үзәкләштерелүе; прокурорларның прокуратураның барлык органнары исеменнән вәкаләтләрне башкаруы; «югары» күзәтчелекне Генерал-прокурорның гамәлгә ашыруы (ул юстиция министры да була); прокурорларны билгеләү һәм вазыйфаларыннан азат итү тәртибе: Генерал-прокурор һәм губерна прокурорлары Император, ә түбәнрәк прокурорлар Генерал-прокурор тарафыннан билгеләнә.

1864 елгы суд реформасы нәтиҗәләре буенча "Суд үзгәрешләренең төп башлангычлары" билгеләнгән.

НЭП чорының катлаулы торышы кануннарның үтәлешен күзәтү буенча мөстәкыйль дәүләт органы оештыруны таләп итә. ВЦИК карары белән 1922 елның 28 маенда беренче "Прокурор күзәтчелеге турында нигезләмә" раслана, аның нигезендә Юстиция Халык комиссариаты составында Дәүләт Прокуратурасы оештырыла. Дәүләт Прокуратурасына түбәндәге функцияләр йөкләнә: дәүләт исеменнән күзәтчелекне гамәлгә ашыру; тикшерү органнары, дәүләт сәяси идарәсе органнары эшчәнлегенә турыдан-туры күзәтү; судта гаепләүне хуплау; тоткыннарның сак астында булуын күзәтү.

1923 елда СССР Югары суды Прокуратурасы оештырыла, анда югары хакимият органнары утырышларында закон чыгару инициативасы һәм киңәшмә тавышы, шулай ук СССР Югары суды коллегияләренең карарларын туктатып тору хокукы бирелә. 1929 елның 24 июлендә «СССРның Югары Суды һәм СССР Югары Суды прокуратурасы турында нигезләмә» кабул ителә.

1926 елның 19 ноябрендә ВЦИК раслаган "РСФСР суд эшчәнлеге турындагы нигезләмә" прокуратурага алдан тикшерү үткәрү хокукын бирә, шулай ук прокуратура тикшерүчеләренең хокукый статусын билгели, аларның процессуаль мөстәкыйльлеген һәм шул ук вакытта прокуратура органнарына җинаять һәм җинаять-процессуаль законнар кулланганда күзәтүчәнлеген ассызыклый.

Шунысын билгеләп үтү мөһим, 1933 елга кадәр прокуратура структур рәвештә СССРның Югары Суды составына кергән. Шул ук вакытта прокуратурага гражданлык һәм җинаять судында законны үтәүне күзәтү бурычы йөкләнгән. 1933 елда СССРның Үзәк сайлау комиссиясе һәм СНК "ССР Союзы прокуратурасы турындагы нигезләмәне раслау турында" карары кабул ителә. 1933 елның 17 декабрендә расланган «ССР Союзы прокуратурасы турында нигезләмә» СССР Прокуратурасының мөстәкыйль дәүләт органы буларак хокукый статусын билгели.

СССР Югары Суды прокуратурасы гадиләштерелә. Нигезләмәдә прокурор күзәтчелеге тармаклары билгеләнә: гомуми күзәтчелек; суд органнары кануннарының дөрес һәм бертөрле үтәлешен күзәтү; законнар буенча тикшерү һәм алдан тикшерү органнары күзәтчелеге; ОГПУ, милиция, төзәтү-хезмәт учреждениеләре гамәлләренең законлылыгын күзәтү.

СССР Прокуроры СССР Үзәк сайлау комиссиясе тарафыннан билгеләнә һәм аңа хисап тота. СССР беренче прокуроры -  И.А.Акулов. 1936 елгы СССР Конституциясе СССР Прокуроры алып барган законнар үтәлешенә югары күзәтү төшенчәсен кертә. Ул вазыйфасына СССРның Югары Советы тарафыннан билгеләнә; барлык түбәнрәк прокурорлар СССР Прокуроры тарафыннан билгеләнә.

СССР Югары Советы Президиумының 1941 елның 22 июнендәге Указы нигезендә барлык прокуратура органнарының эше хәрби җайга салына. Прокуратура хәрби заман законнары үтәлешен күзәтүне гамәлгә ашыра, хәрби продукция китерү турындагы кануннарның үтәлешен, фронтка ярдәм күрсәтү һәм тылны ныгыту турындагы кануннарның үтәлешен тәэмин итә. Сугыштан соңгы вакытта прокуратура органнары эшчәнлеге икътисад өлкәсендә законлылыкны ныгытуга, ил ресурсларын экономияләүне тәэмин итүгә юнәлдерелә.

СССРның Генераль прокуроры боерыгы белән 1949 елның 28 июлендә прокуратура тикшерүчеләренең участок системасы кертелә, бу җинаятьләрне тизрәк ачарга, шулай ук объектив, тулы һәм һәрьяклы тикшерүгә ярдәм итә.

КПССның XX съездыннан соң законсыз һәм нигезсез репрессияләнгән гражданнарны реабилитацияләү буенча конкрет чаралар күрергә кирәк була. Прокуратура органнары, судларның һәм судтан тыш органнарның законсыз һәм нигезсез карарларына протест белдерү буенча үзләренә йөкләнгән вәкаләтләрне гамәлгә ашырып, гаепсез зыян күрүчеләрне реабилитацияләү буенча зур эш башкара.

1955 елның 24 маенда, СССР Югары Советы Президиумы Указы белән "СССРда прокурор күзәтчелеге турында нигезләмә" раслана, ул СССР Генераль прокурорына законнарны төгәл үтәүне күзәтүне гамәлгә ашыру йөкли.

Нигезләмәдә прокурорларның бурычлары һәм вәкаләтләре, шулай ук күзәтүнең һәр тармагына карата закон бозуларга карата билгеләнгән тәртип бозуларга җавап бирү чаралары бәян ителә.

1977 елгы СССР Конституциясендә, элеккеге конституцияләрдән аермалы буларак, прокуратурага күбрәк игътибар бирелә һәм мөстәкыйль бүлек бирелә. Конституция тарафыннан прокуратурага кануннарның төгәл һәм бертөрле үтәлешен күзәтүне гамәлгә ашыру бурычы йөкләнә.

Шуны да билгеләп үтү мөһим: 1936 елгы Конституциядә дә, 1955 елгы прокурор күзәтчелеге турындагы Нигезләмәдә дә кануннарның бертөрле үтәлешен күзәтүне гамәлгә ашыруга күрсәтмә булмый. 1977 елгы Конституция бу вазыйфаны СССРның Генераль прокурорына да, аңа буйсынган прокурорларга да йөкли.

СССР Югары Советы тарафыннан 1979 елның 30 ноябрендә «СССР прокуратурасы турында» Закон кабул ителә, анда прокуратура эшчәнлегенең төп юнәлешләре билгеләнә: законнарны төгәл һәм бертөрле үтәүгә югары күзәтчелек; җинаятьләрне тикшерү, шулай ук җинаять җаваплылыгына тарту; хокук саклау органнарының җинаятьчелеккә каршы көрәш буенча эшчәнлеген кисәтү һәм координацияләү чараларын эшләү, законнарны камилләштерүдә һәм совет законнарын пропагандалауда катнашу. РСФСР Югары Советы 1991 елның 15 ноябрендә Иван Алексеевич Акуловның «РСФСР прокуратурасы органнарының бердәм системасын төзү турында» карарын кабул итә. СССР таркалганнан соң СССР прокуратурасы мөстәкыйль дәүләт органы буларак яшәвеннән туктый һәм үзенең әһәмиятен югалта.

1992 елның 17 гыйнварында «Россия Федерациясе прокуратурасы турында» Федераль закон кабул ителү прокуратура үсеше тарихында мөһим этап булды. РФ Конституциясенең 129 статьясында прокурорларны вазыйфага билгеләү тәртибе һәм прокуратураның вәкаләтләре, оештыру һәм эшчәнлек тәртибе федераль закон белән билгеләнә дип күрсәтелә. Хәзерге вакытта «Россия Федерациясе прокуратурасы турында» Федераль закон прокуратура эшчәнлегендә төп закон акты булып тора. Бүгенге көндә прокуратура тулысынча мөстәкыйль дәүләт органы булып формалашкан, ул хакимият тармакларының берсенә дә керми.

Россия Федерациясе Прокуратурасы хәзерге вакытта иҗтимагый тормышның барлык өлкәләрендә законлылыкны бозуга каршы көрәшергә тиешле үзәкләштерелгән көч ведомствосы булып тора.

ЯҢАЛЫКЛАРГА ЯЗЫЛУ
Сайттагы барлык материаллар лицензия буенча тәкъдим ителә:
Creative Commons Attribution 4.0 International