Дәүләт граждан (муниципаль) хезмәтендә мәнфәгатьләр конфликты.
Мәнфәгатьләр конфликты - дәүләт граждан (муниципаль) хезмәткәренең (алга таба - хезмәткәрнең) шәхси кызыксынуы аның вазыйфаи (хезмәт) бурычларын тиешенчә, объектив һәм гадел үтәвенә йогынты ясый яисә йогынты ясый ала торган вәзгыять.
Хезмәткәр дә, шулай ук яллаучының вәкиле дә мәнфәгатьләр конфликтын булдырмау яки җайга салу чараларын күрергә тиеш. Хезмәткәрләр тарафыннан әлеге таләпне үтәү тиешле комиссияләр тарафыннан тәэмин ителә.
Мәнфәгатьләр конфликты һәрвакыт турыдан-туры яисә читләтелгән шәхси кызыксыну җирлегендә барлыкка килә. Шәхси кызыксыну килеп туган ситуаиядә керем, файда, өстенлекләр алу мөмкинлеген аңлата:
1. Хезмәткәр үзе (мәсәлән, хезмәткәр контроль-күзәтчелек функцияләрен башкара торган мәгариф оешмасында белем ала. Монда шәхси кызыксынучанлык бар, чөнки вазыйфаи хәл аркасында хезмәткәр укытканда өстенлекләргә, аерым алганда, үз белемнәренең югары бәяләнгүенә ия булырга мөмкин).
2. Хезмәткәр белән якын туганлыкта яисә туган сыйфатында торучы затлар ( якын туганнары булып ата-аналары, ирләре, балалары, ир туганнары, кыз туганнары, шулай ук тормыш иптәшенең ир туганнары, кыз туганнары, ата-аналары, ир белән хатынның һәм балаларның балалары тора(мәсәлән, хезмәткәр вакантлы вазыйфаны биләүгә конкурс комиссиясе составына кертелгән . Бу вазыйфага дәгъвачыларның берсе - аның улы. Шәхси кызыксыну барлыкка килә, чөнки улы башка кандидатлар каршында өстенлек алырга мөмкин).
Хезмәткәрнең аерылышу факты шәхси кызыксынучанлыгы булмау турында нәтиҗә ясау өчен шартсыз нигез булып тормый.
Мәсәлән, хезмәткәрнең элеккеге хатыны ул җитәкләгән бүлеккә эшкә урнаштырылган. Суд мәнфәгатьләр конфликтын ачыклаган, чөнки элеккеге ир белән хатын бергә яшәүләрен дәвам итәләр һәм балаларны бергә тәрбиялиләр.
3. Хезмәткәрләр һәм (яисә) аның якын туганнары мөлкәти, корпоратив яисә башка якын мөнәсәбәтләр белән бәйле булган оешмалар яисә гражданнар.
Мәсәлән, хезмәткәрнең хатынының әнисе җаваплылыгы чикләнгән җәмгыятьнең бердәнбер катнашучысы булган, аның белән администрация исеменнән хезмәткәр контракт төзегән һәм алга таба аның буенча эшләрне кабул иткән. Хезмәткәрнең шәхси кызыксынуы аркасында подрядчы керемнәр, файда һәм өстенлекләр алган, шулай ук аңа эшләрне вакытында башкармаган өчен штрафлар салынмаган.
Шәхси кызыксыну барлыкка килү очракларына башка затлар, мәсәлән, хезмәткәрнең дуслары, аның туганнарының дуслары файда алган яки алырга мөмкин булган ситуацияне кертергә мөмкин.
Мәнфәгатьләр конфликтын булдырмау яки җайга салу өчен нинди чаралар күрергә кирәк?
Хезмәткәрләрнең мондый чаралар күрү бурычы 2008 елның 25 декабрендәге 273-ФЗ номерлы “Коррупциягә каршы көрәш турында” Федераль законның 10 ст. 1 п. 3 пунктында каралган.
Бу чараларның исемлеге тулы түгел. Аерым алганда, хезмәткәр:
Эшкә алучының вәкиленә мәнфәгатьләр конфликты барлыкка килү яки аның барлыкка килү мөмкинлеге турында хәбәр итәргә. Моның өчен яллаучы вәкиленә тиешле хәбәрнамә җибәрергә кирәк;
кирәк булганда үз-үзеңә отвод бирергә (мәсәлән, хезмәткәр дәүләт органының вакантлы вазыйфасын биләүгә конкурс комиссиясе әгъзасы, шул ук вакытта кандидатларның берсе - аның туганы булса);
мәнфәгатьләр конфликты килеп чыгуга сәбәп булган файдадан баш тартырга бурычлы (мәсәлән, ул дәүләт идарәсенең аерым функцияләрен башкара торган оешмалардан хезмәткәр бушлай хезмәтләр ала, ташламалар ала. Хезмәткәргә зурлыгына карамастан, мондый файдалардан баш тартырга кирәк.)
Хезмәткәрләрнең мәнфәгатьләр конфликтын булдырмау яки җайга салу чараларын күрмәве эштән азат ителүгә китерә торган хокук бозу булып тора.
Эшкә алучының вәкиле(эш бирүче), үз чиратында, шулай ук, хезмәткәрнең мондый конфликтка китерә торган яисә китерергә мөмкин булган шәхси кызыксынуы барлыкка килү турында билгеле булса, мәнфәгатьләр конфликтын булдырмау яки җайга салу чараларын күрергә тиеш.
Шулай итеп, ул:
мәнфәгатьләр конфликты ягы булган хезмәткәрнең вазыйфаи яисә хезмәт урынын аның вазыйфаи (хезмәт) бурычларын үтәүдән читләштерелгәнче үзгәртергә;
хезмәткәрнең мәнфәгатьләр конфликты барлыкка килү турында аңлатма яисә хезмәткәрләрнең хезмәт тәртибе таләпләрен үтәү һәм мәнфәгатьләр конфликтларын җайга салу буенча комиссиягә аның барлыкка килү мөмкинлеге турында күрсәтмә җибәрергә бурычлы. Хезмәткәрләрнең хезмәт тәртибенә таләпләрне үтәү һәм мәнфәгатьләр конфликтларын җайга салу комиссиясе дәүләт органында төзелә (2004 елның 27 июлендәге «Россия Федерациясендә дәүләт граждан хезмәте турында» 79-ФЗ номерлы Федераль законның 19 ст. 5 өлеше), шулай ук җирле үзидарә органында төзелергә мөмкин (2007 елның 02 мартындагы 25-ФЗ номерлы «Россия Федерациясендә муниципаль хезмәт турында» Федераль законның 14.1 ст. 4 өлеше).
Яллаучы вәкиле тарафыннан мәнфәгатьләр конфликтын булдырмау яки җайга салу буенча чаралар күрелмәү шулай ук эштән азат ителүгә китерә торган хокук бозу булып тора.